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[Luxembourg 2005 Présidence du Conseil de l'Union européenne]
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Document de travail
Document de travail relatif au point 7 de l'ordre du jour: Conclusions du CAGRE des 22 et 23 novembre 2004 - Afrique - Plan d'action pour la paix et la sécurité

Date de publication : 23-11-2004

Domaine politique : Affaires générales et Relations extérieures

Réunion : Réunion informelle des ministres de la Défense


Le Conseil a approuve un plan d'action visant a soutenir la paix et la sécurité en Afrique, et a pris note d'un rapport relatif a la mise en oeuvre de mesures de soutien au renforcement des capacités en Afrique dans le cadre de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD).

Le plan d'action porte essentiellement sur le renforcement des capacités, le soutien a la planification, le désarmement, la démobilisation et la réinsertion des combattants, la reforme du secteur de la sécurité et la coordination de l'UE aux niveaux interne et externe.

Le soutien apporte dans le cadre de la PESD a la paix et a la sécurité en Afrique a été élaboré après que le Comite politique et de sécurité du Conseil a entrepris d'examiner les moyens pratiques qui permettraient d'aider concrètement les organisations africaines a se doter de capacités autonomes de prévention et de gestion des conflits, a la suite de l'adoption de la position commune 2004/85/PESC de l'UE sur la prévention, la gestion et le règlement des conflits en Afrique

Le Conseil a adopte les conclusions suivantes:

"Le Conseil considère que le maintien de la paix et de la sécurité au niveau international incombe au premier chef au Conseil de sécurité des Nations Unies et que le droit international constitue le cadre de référence dans ce contexte. L'UE et ses Etats membres continueront de soutenir les actions de l'ONU en Afrique, comme cela a déjà été le cas lors de plusieurs crises survenues sur ce continent, notamment en République démocratique du Congo.

Le Conseil se félicite de la volonté des Etats africains d'assumer leurs responsabilités sur leur propre continent et réitère son attachement au principe de la maîtrise de son destin par l'Afrique. A cet égard, le Conseil rappelle qu'il salue et soutient fermement l'objectif de l'Union africaine (UA) et des organisations subrégionales africaines consistant a promouvoir la paix et la sécurité sur le continent africain. Le développement durable passe nécessairement par la paix et la sécurité. Le Conseil souligne la nécessité d'un dialogue politique intensifie et d'un partenariat renforce entre l'Union européenne, l'Union africaine et les Nations Unies.

La politique européenne de sécurité et de défense (PESD) peut servir les efforts de stabilisation et de sécurité que l'Union africaine, les organisations subrégionales africaines et les Etats africains déploient sur leur continent. Aussi le Conseil a-t-il approuve le plan d'action relatif au soutien apporte dans le cadre de la PESD a la paix et a la sécurité en Afrique. Ce plan d'action recense les moyens pratiques qui permettraient d'aider concrètement les organisations africaines a se doter de capacités autonomes de prévention et de gestion des conflits, en prêtant une attention particulière a l'UA. Il porte essentiellement sur le renforcement des capacités et le soutien a la planification et prévoit un soutien en faveur d'actions dans le domaine du désarmement, de la démobilisation et de la réinsertion, et dans celui de la reforme du secteur de la sécurité. Le Conseil invite l'UA et les organisations subrégionales africaines a tirer parti du soutien offert par l'UE et a présenter des propositions pour le renforcement a long terme des capacités. La coordination interne des efforts de l'UE étant cruciale, le Conseil a charge ses instances compétentes d'achever d'urgence les travaux consacres aux aspects institutionnels, juridiques et budgétaires, ainsi qu'aux questions de passation de marches et de stockage, et de l'informer des résultats de ces travaux lors de sa prochaine session.

Le Conseil souligne que le soutien de l'UE en faveur de la paix et de la sécurité en Afrique fait partie d'une politique cohérente de l'Union a l'égard de ce continent, dans le cadre de laquelle des activités relevant de la PESD et la facilite de soutien a la paix sont conjuguées a d'autres instruments de la politique étrangère et de sécurité commune et de l'accord de Cotonou, ainsi qu'aux actions bilatérales menées par les Etats membres. Dans le contexte de cette approche intégrée à long terme, une attention continue sera portée a la situation vulnérable des femmes et des enfants et aux risques accrus de contamination par le VIH/sida dans un conflit arme. L'UE agira en totale coordination avec les autres intervenants dans ce domaine, a savoir les Nations Unies, l'Union africaine et les organisations subrégionales afin de veiller a la cohérence et a la complémentarité avec les initiatives bilatérales et les initiatives du G8, par exemple.

Le Conseil se félicite que, dans le cadre de la facilite de soutien a la paix, plusieurs requêtes de l'UA aient déjà été satisfaites, notamment pour ce qui est de l'apport d'un soutien a sa mission au Soudan et a ses initiatives dans le domaine du renforcement des capacités."


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Dernière mise à jour de cette page le : 11-03-2005

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